香港立法会议员：港府即将开展稳定币发行人监管制度和虚拟资产场外交易所监管制度立法建议

金色财经报道，香港财库局和金管局就在香港实施法币稳定币发行人监管制度的立法建议，联合发表咨询总结。咨询期内共收到108份意见书，分别来自市场参与者、行业组织、商会和专业团体以及其他持份者。随着虚拟资产日益普及和持续发展，绝大部分回应者认同有需要为法币稳定币发行人引入监管制度，以适当管理潜在的货币与金融稳定风险，并提供具透明度和合适的规限。（央视）

金色财经报道，香港财经事务及库务局表示，继虚拟资产服务提供者发牌制度于去年6月生效，财库局和金管局在去年底就香港稳定币发行人拟议监管制度咨询公众，并即将发表咨询总结，以拟备条例草案供立法会审议。 财库局指出，期望适切和符合国际监管建议的法币稳定币发行人监管制度，可以为法币稳定币用户提供足够保障，以及应对法币稳定币对货币与金融稳定构成的潜在风险，让香港虚拟资产生态系统可持续和负责任地发展。 鉴于法币稳定币在Web3和虚拟资产生态系统中的重要角色，而传统金融体系与虚拟资产市场之间的联系亦愈趋紧密，政府有需要就法币稳定币发行人设立监管制度，当中主要要求包括：储备管理及稳定机制，包括要求发行人必须确保法币稳定币获得优质和具高流动性储备资产的全额支持；赎回要求；以及管治、知识及经验等监管要求。 同时，为保障法币稳定币用户，建议只有以下机构可以在香港销售法币稳定币，或向香港公众人士积极推广有关服务：获发牌的法币稳定币发行人；认可机构(即银行) ；持牌法团；以及持牌虚拟资产交易平台。对于现有的稳定币发行人，拟议的监管制度亦会设有相应的过渡安排。

金色财经报道，香港特别行政区财经事务及库务局和香港金融管理局今日联合发表公众谘询文件，就有关监管稳定币发行人的立法建议收集意见。透过引入新法例实施发牌制度，要求所有符合条件的法币稳定币发行人须获取金融管理专员发出的牌照；规定只有指定持牌机构可以提供购买法币稳定币的服务，而只有由持牌发行人所发行的法币稳定币可售予零售投资者；禁止推广等。同时将推出“沙盒”安排，向有意并已有具体计划在香港发行法币稳定币的发行人传达监管期望和提供合规指引，同时收集他们对拟议监管要求的意见，以促进后续监管制度的落实，以及确保制度切合监管目标。

4月14日消息，在“2023香港Web3嘉年华”分会场四《Web3.0标准化创新峰会》中，香港特别行政区立法会议员（科技创新界）邱达根发表主题演讲，其表示，在监管层面，金管局发布了加密资产和稳定币讨论文件的咨询总结，期望在2023或2024年落实监管安排。在法定货币代币化层面，我们对CBDC研究的很早，政府已经有了比较明确的立场，并采取了三轨道方式发展，将在第三轨道正式推出数码港元。此外，比特币期货ETF之前已经在香港推出，并且有不错的成交量，其他金融产品的代币化也有很大的空间。香港目前在实践、设计的Web3标准可以走向全世界。

金色财经报道，香港署理财经事务及库务局局长陈浩濂表示，亚洲首批虚拟资产现货ETF在香港上市，印证香港的虚拟资产市场在亚洲的领导地位。 陈浩濂出席上市仪式致辞时表示，政府前年发布虚拟资产在港发展的政策宣言后，业界反应正面。在制定监管制度时，有参考应用监管香港金融市场的经验，确保虚拟资产在港的可持续发展，未来会持续致力通过不同措施，建立充满活力和稳定的虚拟资产生态系统。 他又指，监管稳定币的咨询已经结束，目前正分析收集到的意见。至于虚拟资产场外交易制度条例草案，亦会尽快提交立法会审议。 他强调，香港作为亚洲领先的国际金融中心，有稳固的根基和高度开放的经济体，结合传统金融及虚拟资产平台，未来将持续善用香港的独特优势，推动虚拟资产市场的深度和广度，确保在市场稳健及保障投资者利益的前提下，促进市场多样发展，为金融服务业创造更大机遇。

金色财经报道，香港财经事务及库务局局长许正宇以书面答覆议员指出，证监会於去年9月加强资讯发布，公布多项有关虚拟资产交易平台的资料，包括「可疑虚拟资产交易平台名单，以向公众提供清晰、透明和及时的资讯。截至今年2月14日，共有14家交易平台列於该名单。 过去三年（2021至2023年)）整体涉及虚拟资产的罪案数字为1,397、2,336及3,415宗，涉及金额为8.24亿、17.04亿及43.98亿元。至於被拘捕和检控人数，警方现只会因应个别情况就特定个案整合有关数字。举例而言，於JPEX案中，截至昨日(20日)警方共拘捕70人，暂时没有人被起诉。 此外，截至今年2月2日，证监会和警务处已就超过100宗虚拟资产交易平台或虚拟资产相关活动交换情报。证监会和警务处会根据一篮子因素，决定是否需要就个别交易平台和活动的投诉成立专案调查，包括是否和香港有联系、是否涉及违反相关法例、涉案人数和金额等。 为进一步完善规管框架，财库局於今年2月8日就设立虚拟资产场外交易服务提供者发牌制度的立法建议展开公众谘询，谘询期至4月12日。另外，财库局和金管局已於去年12月就监管稳定币发行人联合展开公众谘询，谘询期至今年2月29日。视乎谘询结果及预备工作的进度，政府会尽快就上述发牌制度向立法会提交条例草案。