英国央行最早将于2024年秋季开放数字证券沙盒申请

金色财经报道，英国银行和金融行为监管局（FCA）启动了关于英国五年期数字证券沙盒（DSS）的咨询。该举措旨在通过暂时放宽中央证券存管机构（CSDs）的要求，推动数字证券交易和后续交易的创新实验，实现对分布式账本技术（DLT）的代币化实验。FCA的消费者与竞争执行董事Sheldon Mills表示：“新的数字证券沙盒通过允许公司在这些变化永久生效之前，利用真实世界情况来测试监管变化，重新塑造了我们的监管方式。我们希望这将是一种更有效、更协作、更快速的交付监管变化的方式。”

金色财经报道，英格兰银行（BoE）和金融行为监管局（FCA）将通过数字证券沙盒（DSS）采取“主动”且灵活的监管方法。英国央行执行董事Sashi Mills表示，这将使监管机构能够采用新方法，最大限度地发挥创新的潜在优势，并“管理金融稳定风险”。 通过 DLT，DSS 旨在缓解“交易后环境”中的低效率，这可以“降低提供商的进入门槛”，同时提高金融市场的弹性。

金色财经报道，英国政府表示，已收到来自现有金融市场基础设施、银行和新进入者的19份意向书，希望参与其数字证券沙盒的首次测试。DSS将使公司能够使用分布式账本技术来模拟中央证券存管和交易场所的运营，以容纳数字资产。沙盒被视为一种通过对现有立法进行临时修改来测试技术的方法，并有权随着测试的进展改变立法框架。 英国财政部表示，在分析了答复后，政府打算在很大程度上保留最初在磋商中概述的方法。这将涉及在立法中为DSS建立一个广泛的框架，并赋予监管机构适当的灵活性来管理参与实体的要求。政府打算将目前监管范围内的所有相关资产（衍生品除外）纳入DSS。

金色财经报道，英国金融市场行为监管局(FCA)周四在其网站上表示，该监管机构计划为公司提供一个数字沙盒或测试环境，以查看其产品在早期开发阶段的表现。数字沙盒将于2023年8月1日永久开放。目前，该平台仅暂时向参与试点和TechSprint的人员开放。 该沙盒于2020年开始试运行，在其2次试点中，它被用来评估可持续发展绩效，包括环保的去中心化账本。知情人士称，FCA的产品可以配置为支持多种分布式账本和数字资产用例，例如在网络之间建立互操作性。

金色财经报道，英格兰银行和FCA关于英国数字证券沙盒的联合咨询上周结束。反馈集中在两大问题：限额和数字货币。沙盒于今年一月启动，为期五年，放宽了部分中央证券存管机构（CSDs）的法律要求，支持分布式账本技术（DLT）和代币化的实验。 尽管CSD核心功能是结算，且区块链具有即时结算优势，咨询文件中关于数字货币的讨论很少。UK Finance认为，不使用链上数字货币是一个错失的机会，特别是对非银行机构不利。全球区块链商业委员会和国际监管战略集团（IRSG）也呼吁在沙盒中使用系统性稳定币。 关于限额，UK Finance建议按公司个别设定，而非全球性限制。IRSG警告，低限额可能阻碍沙盒吸引大量机构，特别是在测试数字金边债券等大规模项目时。 此外，IRSG提到很多法律调整只是明确数字证券适用现有法律。GBBC则强调，沙盒设计更倾向于现有机构，初创企业参与成本高且面临双重合规要求。ICMA和其他反馈者呼吁在多方面增加灵活性，使沙盒更易于使用，但这会增加监管工作量。

5月30日消息，SEC专员Hester Peirce宣布了一项关于美国/英国联合“数字证券沙箱”的建议，两个司法管辖区的公司都可以在其中建立一个安全港。安全地尝试使用区块链技术进行证券交易，而不必担心监管警告。她的信中提议邀请美国参与“沙盒”，这是Bankof England和Financial Conduct Authority首次为英国公司提出的。Peirce表示，“跨境沙盒”可能比单纯的国内沙盒更具变革性。