美国众议院委员会发布稳定币法案草案

月17日消息，美国众议院民主党议员MaxineWaters在本周的众议院听证会之前发布了其起草的稳定币法案。新草案关注领域包括发行人如何获得许可、如何评估储备以及如何监管与其他加密货币相关的稳定币，但没有改变财政部、消费者金融保护局、美国证券交易委员会或美国商品期货交易委员会目前的职责或权力。据悉，几周前Waters表示，立法者需要从头开始制定关于稳定币的立法。该草案指出，希望发行稳定币的机构必须通过“适当的联邦支付稳定币监管机构”提出申请。适当的监管机构包括联邦储备理事会、货币监理署、国家信用合作社管理局和联邦存款保险公司(FDIC)，批准的考虑因素包括发行人维持储备金的能力、为公众提供的利益以及发行方促进普惠金融的情况。发行人可以通过州监管机构申请，但美联储董事会仍可以为这些各方“发布规则”，美联储可以拒绝州级支付稳定币在联邦层面的注册。此前消息，美国众议院数字资产小组5月18日将举行稳定币相关听证会。

6月9日消息，美国众议院金融服务委员会发布了稳定币监管主要立法提案的新草案，会于 6 月 13 日的委员会听证会上进一步讨论。该草案将要求美联储制定发行稳定币的要求，但仍将让州监管机构监督发行这些代币的公司，还赋予美联储一些额外权力，包括在紧急情况下干预受国家监管的发行人的权力。各州也可以将其监管职责移交给联邦监管机构。

金色财经报道，美国众议院金融服务委员会以34票对16票的表决结果通过了美国稳定币监管法案。民主党人当天早些时候通过一系列程序性手段来减缓进程，对该法案的投票表示抗议，同时表示共和党人可以等到 9 月或更晚才对该法案进行投票。

金色财经报道，在美国财政部长珍妮特耶伦反对后，民主党人和共和党人对财政部在最后一刻提出的一项条款产生了分歧，众议院金融服务委员会已将其期待已久的稳定币法案推迟到9月。这将使国会对该主题的讨论推迟到9月5日结束的8月休会之后。 据悉，该立法由委员会主席Maxine Waters和Patrick McHenry协商达成，最初定于7月27日星期三进行审议。其目的是允许银行发行稳定币，并让非银行在美联储的监督下发行。然而，其立法框架遭到美国独立社区银行家和美国财政部反对。耶伦周五致电沃特斯，就其如何管理以消费者名义托管的稳定币的问题进行了交流。据报道，财政部建议，该法案要求钱包托管供应商隔离客户的资产，确保在破产情况下保存这些资产。这导致了关于该法案的辩论被扼杀，立法者声称截至上周，该法案已接近完成。民主党人试图实施财政部提议的修改，而共和党人则反对。

金色财经报道，推动稳定币立法的立法者与参议院多数党领袖Chuck Schumer进行了会谈。众议院金融服务委员会主席Patrick McHenry和该委员会的资深民主党人、众议员Maxine Waters周四与Schumer会面，以推动立法，并可能将其与联邦航空管理局（FAA）资金的重新授权挂钩。在加密活动中，McHenry曾多次表示，他所在小组的稳定币法案仍有可能获得通过，让Joe Biden总统签署成为法律，包括在本周早些时候的讲话中。McHenry将于今年从国会退休，他将立法作为优先事项，为代币发行者提供保护，除其他用途外，为波动性更大的加密货币交易提供更稳定的基础。

金色财经报道，由于众议院金融服务委员会的谈判比日程表可能允许的时间更长，国会对稳定币监督的最认真的努力之一可能遇到了难以克服的障碍。消息人士称，由于各派别在谈判中的分歧仍然太大，在本周之前发布草案的内部计划被搁置。 据三位熟悉谈判的人士透露，尽管最初的计划旨在最早于本周发布法案草案，但推动加密货币行业第一套重要的美国法规的立法工作仍因该委员会的民主党主席和其排名第一的共和党人之间的谈判而陷入困境。有许多要点需要理顺，包括州监管机构的作用、美国未来数字美元的可能性以及加密货币平台持有的客户资金的处理等棘手的话题。