福布斯：央行拟“双11”向阿里、腾讯和五家银行机构发行CBDC

根据中国建设银行前全球战略负责人保罗·舒尔特(Paul Schulte)透露，人行将在未来几个月内向七家机构发行国家支持的加密货币，其中包括全球最大的银行——中国工商银行、全球第二大银行——中国建设银行、中国银行、中国农业银行、中国银联、以及国内最大的两家金融科技公司阿里巴巴和腾讯。

另一个参与央行数字货币开发的消息人士透露，上述七家机构会在在数字货币/电子支付(DC/EP)发布时接收信资产。该消息人士称还有一家机构也会获得人行发行的央行数字货币，但拒绝透露这家实体的名称。这位曾在政府工作的消息人士要求匿名，并声称央行数字货币背后的技术其实从去年以来就已经准备就绪了。如果一切顺利的话，央行数字货币将会在“双11”购物节那天推出。不仅如此，该消息人士还表示，央行数字货币发布的时候，接收机构将负责把数字货币分发给13亿中国公民和其他使用人民币开展业务的人。此外，人行希望通过与西方代理银行合作，为美国和其他国家的消费者提供央行数字货币，但该消息人士称目前这还只是一个计划，不会马上发生。

正如此前媒体报道的那样，央行数字货币发行会比Facebook加密货币Libra要更早，但Libra将由多家央行发行的一篮子货币支持，而且还得到了美国的万事达卡和Uber、英国的沃达丰、阿根廷梅尔卡多帕戈(Mercado Pago)等多家公司的支持。上周，英国央行马克·卡尼(Mark Carney)也提出了一个新想法，旨在推出一项由多家央行支持的数字货币——“综合霸权货币”(synthetic hegemonic currency)，以取代美元成为全球储备货币。

按照保罗·舒尔特的说法，人行这次推出的央行数字货币与Libra、以及马克·卡尼提出的“综合霸权货币”的区别在于，Libra可能现在还只是处于“代码状态”，综合霸权货币也不过是马克·卡尼的一个想法，而央行数字货币已经做好发行准备了!保罗·舒尔特说道：

“中国正在推进改革并发行央行数字货币，中国人民银行将是全球第一家这么做的中央银行。”

到目前为止，人行、以及保罗·舒尔特提及的七家机构均为对此事做出确认、但也没有否认。根据此前中国人民银行支付结算司副司长穆长春透露，中国是一个复杂的经济体，幅员辽阔，人口众多，各地的经济发展、资源禀赋、人口教育程度以及对于智能终端的接受程度，都是不一样的。所以在这种经济体发行法定数字货币是一个复杂的系统性工程。如果采用单层运营架构，意味着央行要独自面对所有公众。这种情况下，会给央行带来极大的挑战。从提升可得性，增强公众使用意愿的角度出发，人行认为应该采取双层的运营架构来应对这种困难。总结下来就是，央行做上层，商业银行做第二层，既能利用现有资源调动商业银行积极性，也能够顺利提升数字货币的接受程度。

穆长春还透露，人民银行数字货币研究小组做了一个原型，完全采用区块链架构。后来发现有一个问题，因为央行法定数字货币是M0替代，如果要达到零售级别，首先一点，高并发是绕不过去的一个问题。去年双十一的时候，网联的交易峰值达到了92771笔/秒，比较一下，比特币是每秒7笔。以太币是每秒10笔到20笔，Libra根据它刚发的白皮书，每秒1000笔。

穆长春补充表示，双层运营体系有助于化解风险，避免风险过度集中。人民银行已经开发运营了很多支付清算体系、支付系统，包括大小额，包括银联网联，但是原来所做的清算系统都是面对金融机构的。但是发行央行数字货币，要直接面对公众。这就涉及到千家万户，仅靠央行自身力量研发并支撑如此庞大的系统，而且要满足高效稳定安全的需求，并且还要提升客户体验，这是非常不容易的。

所以从这个角度来讲，无论是从技术路线选择，还是从操作风险、商业风险来说，通过双层运营设计可以避免风险过度集中到单一机构。如果使用单层运营架构，会导致金融脱媒。单层投放框架下，央行直接面对公众投放数字货币，央行数字货币和商业银行存款货币相比，前者在央行信用背书情况下，竞争力优于商业银行存款货币，会对商业银行存款产生挤出效应，影响商业银行贷款投放能力，增加商业银行对同业市场的依赖。

这种情况下会抬高资金价格，增加社会融资成本，损害实体经济，届时央行将不得不对商业银行进行补贴，极端情况下甚至可能颠覆现有金融体系，回到1984年之前央行“大一统”的格局。

目前还不清楚中国境外是否有人会使用“数字人民币”进行交易，正如英国央行——英格兰银行行长马克·卡尼此前发表关于取代美元的论述那样，世界上许多国家都厌倦了将自己金融稳定与美国的货币体系联系起来。

私人股权投资公司HAO International董事长Charles Liu表示，央行数字货币将促进商业交易和提高效率，中国的战略计划是与世界其他地区更紧密地融合，加密货币只是国际化人民币的手段之一，即是战略性的，也是长期性的。