美参议院通过废除SEC加密货币会计准则！拜登恐动用否决权？

美国证券交易委员会(SEC)在2022年发布关于加密资产托管和认列的员工会计公告(SAB121)，要求托管客户加密资产的金融机构，应将这些资产列入其资产负债表中，而这可能会产生大量的资本支出，因此被业界抨击，会损害银行作为加密货币托管商的意愿。

参议院通过废除SAB121

美国众议院在8日以228票赞成、182票反对的结果，通过废除SAB121，紧接着美国参议院也在昨(16)日以60票赞成、38票反对的结果，通过推翻SEC这项争议的加密资产会计规定，接下来此决议将送达美国总统拜登的办公桌。

但尽管该决议已在两院投票通过，但由于赞成票没有达到三分之二的门槛，最终可能仍会被拜登否决，此前白宫已在上周发声明表示，将否决该决议：“限制SEC维持全面有效的加密资产金融监管框架的能力将带来严重的金融不稳定和市场不确定性。”

据TheBlock报导，区块链协会政府关系总监RonHammond表示，参议院通过的此决议肯定会遭否决：“这并不令人震惊，因为拜登任期内的许多法案，已在两党基础上提交到他的办公桌后被否决。要推翻否决权，需要三分之二的多数票，这极为困难。”

SEC坚称不适用《国会审查法》

美国政府问责署(GAO)去年曾表示，SAB121适用《国会审查法》，要求SEC向国会提交有关该规则的报告。《国会审查法》于1996年颁布，旨在加强国会对机构制定规则的监督，但SEC后来称，SAB121不符合规则的定义，不受《国会审查法》约束。

美国国会研究服务处周三发布报告指出，根据《国会审查法》否决此规则的话，该规则会立即遭推翻，这将对SEC会发布类似规则的能力产生长期影响：“如果SEC重新发布该公告，只要它符合《国会审查法》的规则定义，国会就可以再次利用《国会审查法》推翻该公告，理由是该公告与未获批准的SAB-121过于相似，国会还可透过其他方式动用其立法权，而不仅是透过《国会审查法》，来回应SEC的任何后续公告或其他行动。”

SEC表示，SAB121是“非约束性工作人员指南”，旨在加强对投资者的资讯披露。