SEC主席Gary Gensler:比特币之外皆证券!

来源:211COIN

2023-02-27 17:29:47

美国证监会(SEC)主席Gary Gensler在纽约杂志访谈中再次重申比特币之外皆为证券的立场:“你可以在比特币之外的一切找到一个网站、一群企业家,他们可能在离岸避税天堂建立了法人实体、基金会,透过各种复杂、游走法律模糊地带的方式来推广代币、吸引投资者。这些代币都是证券。”

SEC主席Gary Gensler:比特币之外皆证券!

与SBF的私人会议

约去年3月SBF透过前SEC总法律顾问Dan Berkovitz(于今年1月辞职)与Gary Gensler进行了一场私人会议。

SBF当时正收购证券交易所IEX股份,试图向Gensler寻求批准,以此建立一种相较于国家证券交易所,在监管上更为宽松的“替代交易系统”。

Gary Gensler强调他严厉拒绝了SBF:我跟他们说应该要把IEX相关资讯从简报撤下的,他们不该这样浪费自己的时间。FTX的矛盾机制无法满足监管机构要求,光是合规这件事就足以让FTX必须拆分各项业务,他们应该要有独立的交易所、独立的经纪商、托管等分割业务。

洛杉矶时报曾报导SBF在2021年10月时也曾与Dan Berkovitz共进晚餐,但Gensler表示,自己与SBF仅有一面之缘。

所有加密交易都在SEC管辖范围

Gensler指出,除了比特币的现货交易、支付,其余以外的一切都属于证券范畴:在比特币之外的一切,你可以(在其它专案上)找到一个网站、一群企业家,他们可能在离岸避税天堂建立了法人实体、基金会,透过各种复杂、游走法律模糊地带的方式来推广代币、吸引投资者。这些代币都是证券,核心问题在于专案与散户之间存在一个群体,而大众预期着该群体能为他们带来的利润,借由这些中介机构的努力而获利。

Gensler再次强调很多加密平台是一种混杂过多冲突业务的“店铺”,混合了许多传统金融中必须合规分割的功能,如交易所、贷方、做市商、经纪商、托管及投资顾问等。这些店铺并不符合他所认知的证券法。

区块链在Gensler眼中的价值

一、分布式帐本

随着比特币的问世而出现的分布式帐本技术,Gensler指出这在理论上比中心化帐本更透明、易于访问,也较能抵御盗窃及网路攻击,但也认为虽有潜在用例,实际需求却不高。

二、支付

Gensler对于代币在支付上的应用兴趣更低:从历史中可以了解,网路效应、经济体总是围绕特定货币单位凝聚,会有一个大家可以接受的货币作为交易、记帐单位、价值储存等,自成吉思汗以来政府认可的货币标准有两个:能用于纳税,所有公、私募债券也都接受该货币。我不认为微货币(micro-currency)在经济上有什么功效,多数代币都将面临失败。

为何不全面封杀加密货币?

既然加密货币无用且终将失败,平台业者也未能合规,为何政府不彻底黑化加密产业、封杀所有参与者?如此一来散户也将认真考虑不再持有加密资产,Gensler表示:我的工作应该要在投资者所愿承担的风险上保持中立,但在投资者保护的领域不该是中立,而是全面、公平、真实的资讯披露。

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